本导则共分16章，主要内容包括：目的、适用范围、原则、组织职能、投资控制、总体流程、前期建设程序、项目发包、用地需安置、配套保障、专业设计、现场施工、调试及验收、竣工移交、工程阶段与财务决算、项目运营期间维保等。
本导则强调，结合既有建筑或新建选址具体现状，优先选用模块化、装配式、数字化等创新技术，提高建设速度和确保建筑质量，满足应急防控需要，实现快速建造。在结构设计上，导则明确新建“方舱式”临时应急场所应综合考虑设计年限，建设周期等因素，合理确定结构形式，宜优先采用轻型模块化钢结构组合房屋或装配式轻钢结构板房。
