“一带一路”江苏建筑业走出去新闻发布会

2020-12-03  来源：江苏省人民政府网  阅读：

出席今天新闻发布会的有：省住房城乡建设厅党组书记、副厅长顾小平，赵庆红副厅长，省外办黄锡强一级巡视员，省商务厅姜昕副厅长。省有关部门相关处室负责人也在发布厅前排就座。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟，受省政府赵建军副秘书长委托，主持本场新闻发布会。

首先，请省住房城乡建设厅党组书记、副厅长顾小平发布新闻。

顾小平（省住房城乡建设厅党组书记、副厅长）：各位新闻界的朋友，大家上午好！欢迎参加“一带一路”江苏建筑业走出去新闻发布会。在此，我谨代表省住房城乡建设厅向长期以来关心和支持我省建筑业发展的朋友们表示衷心的感谢！近年来，江苏省委、省政府积极贯彻落实国家“一带一路”倡议，2016年省政府办公厅专门印发《关于加快推进全省建筑企业“走出去”发展的实施意见》，大力推动建筑业和相关产业走出去。目前，江苏建筑企业承接境外工程范围已经覆盖全球120多个国家和地区。11月19日，我省将在雅加达召开江苏建设领域印尼推介会。下面，我向各位新闻界的朋友介绍一下我省建筑业改革发展和“走出去”开拓的有关情况。

一、全省建筑业改革发展情况

建筑业是我省的支柱产业、优势产业和富民产业。全省建筑业总产值已连续12年位居全国首位，建筑业增加值占全省GDP的比重长期保持在5-6%区间，在促进区域经济发展、推动新型城镇化和农村剩余劳动力就业等方面发挥了重要作用。去年以来，省委、省政府主要领导也多次要求，把“江苏建造”与“江苏制造”“江苏创造”等一齐打造成为推动我省经济社会高质量发展的靓丽名片，充分体现了省委、省政府对我省建筑业发展的高度重视和殷切期盼。当前，全省建筑业正按照高质量发展走在前列的定位，深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》和《省政府关于深化建筑业改革发展的意见》，不断推动建筑业从传统行业向现代产业转型，从总量最大向实力最强迈进。从今年前三季度数据来看，全省建筑业继续保持健康发展势头。一是建筑产业规模稳中有进。1―9月，全省实现建筑业总产值2.44万亿元，同比增长9%。其中，房屋建筑工程完成产值15614.86亿元，占建筑业总产值的63.9%；土木工程（含隧道、桥梁、铁路、轨道交通等专业）完成产值 3480.74亿元，同比增长2%。二是企业综合实力不断增强。全省建筑业企业达到3.4万多家，特级资质企业80家，特级资质82项。产业集中度进一步提高，特级企业完成产值7583.76亿元，同比增长17%；一级资质企业完成产值16904.73亿元，同比增长11%。建筑业企业营业额达到25908.15亿元，同比增长9%；实现工程结算收入21106.76亿元，同比增长18%，实现利润总额823.21亿元，同比增长4%，企业经营业绩平稳向好。三是转型发展取得积极成效。全省装配式建筑在建面积达到2096.44万平方米，较去年同期翻了一番；科技创新和新技术应用能力不断提升，BIM技术应用范围更加广泛，应用BIM技术项目达到1571个，同比增长15%，应用面积3989.09万平方米，同比增长41%。装配式建筑产值359.81亿元，同比增长17%。四是建筑业改革向纵深推进。持续推进建设工程招投标、资质资格管理、政府投资工程集中建设、工程总承包、全过程工程咨询、工程质量保险等改革试点，取得了显著成效。12家企业成功以联合体形式中标轨道交通建设总承包任务。在全国率先全面实现施工许可证、从业人员资格证电子化。五是工程质量安全体系不断健全。积极开展工程质量执法检查，探索构建市场化、标准化、信息化、智慧化的工程质量体系，提升工程质量品质。持续推进智慧工地建设和建筑施工安全标准化，拉网式开展建筑施工安全生产明查暗访，坚决遏制事故易发多发势头。

二、我省建筑业走出去开拓情况

我省建筑业外向型特征明显，“走出去”发展由来已久。早在上世纪五六十年代，江苏建筑业企业就远赴省外，有组织地参与北京、天津、四川等地国家重点工程建设。改革开放以后，我省确定了“立足本省、服务全国、走向世界”的建筑业发展战略方针，江苏建筑业企业从支援边疆到出征特区，从布局华夏到扬帆海外，随着竞争力的不断提升，建筑市场也得以不断拓展，省外建筑市场产值占全省规模总量的比例长期保持在40%以上。党的十八大以来，我省大力实施“走出去”发展战略，通过政策扶持和龙头企业的示范引领，引导江苏建筑业企业积极参与共建“一带一路”倡议，加快推动我省建筑业企业“走出去”向更深层次、更高水平、更宽领域发展。一是市场规模稳步增长。2018年，我省企业对外承包工程新签合同额65.9亿美元，完成营业额83.2亿美元。2019年1—9月，我省企业对外承包工程新签合同额48.9亿美元，完成营业额59.4亿美元，保持较好的发展态势。省建集团、中江国际、南通三建、南通建工、龙信建设、中南建筑等6家企业入围2019年度ENR“国际承包商250强”。苏交科、中设设计2家企业入围2019年度ENR“国际工程设计公司225强”。省住房城乡建设厅先后公布了4批建筑业“走出去”发展扶持资质企业名单，助力企业参与国际工程承包。二是业务范围不断延伸。“十三五”以来，我省建筑业企业对外工程承包形式已从过去劳务分包、专业分包逐步向独立承揽工程、工程总承包和投资建设一体化转变，由单一的房屋建筑向基础设施、工业项目等领域拓展。苏州中材建设有限公司已成为全球最大的水泥工程系统集成服务商。河海科技工程集团深耕印度尼西亚多年，承揽大量的围海造地项目。今年7月，江苏省交通工程集团有限公司签约2.4亿美元孟加拉国高速公路工程。三是优势企业国际竞争力得到提升。中江国际在海外设立了31家办事处，连续25年入选ENR“国际承包商250强”。南通二建、龙信建设、顺通建设等3家企业中标以色列全球承包商招标计划，每家企业可向以色列派遣1000名从事房屋建造的建筑工人。正太集团承建的博茨瓦纳450床位教学医院，获得我省第一个境外工程鲁班奖。

三、江苏建筑业东南亚地区推介情况

近年来，江苏建筑业企业抢抓“一带一路”建设机遇，进一步聚焦重点领域和重点地区建筑市场，承接工程的范围从42个沿线国家拓展到现在的50个，其中我省对外承包工程完成营业额排在前5位的国家，大都分布在东南亚地区。东南亚经济每年保持7%的增长率，是全球发展较为迅速的地区之一。联合国亚洲及太平洋经济社会委员会的研究报告指出，东盟地区强劲的基础设施建设支出将继续拉动经济增长。亚洲开发银行的研究报告显示，2016-2030年间，东南亚地区每年需要向基础设施建设领域投资约2100亿美元，相当于GDP的5.7％，目前该地区相关投资远低于这一水平。当前东南亚国家在基础设施和制造业等领域投资建设的需求巨大，区域互联互通规划与共建“一带一路”倡议高度吻合。江苏是国内最早进入东南亚建筑市场的省份之一，应当抢抓发展机遇，进一步扩大市场份额。印尼作为东盟最大的经济体，也是东南亚最大的建筑市场，在公路、桥梁、港口等基建领域发展潜力巨大，与我省在资源开发、贸易往来、基础设施建设等方面互补性强。为此，我省将在印尼首都雅加达举办面向东南亚地区的江苏建设领域推介会。办好这次推介活动，对推动江苏与东南亚地区合作交流、加快全省建筑业“走出去”步伐，带动省内大型成套设备、绿色建材、国际物流等相关产业发展具有重要意义。目前，推介会各项筹备工作正在有序进行。一是精心组织筹备工作。此次推介会规格高、规模大，我们高度重视前期筹备工作，专门安排先遣工作组与印尼各方进行密切沟通与协商，得到了我国驻印尼使馆、印尼内阁相关部门、印尼驻上海总领馆以及地方省级政府，印尼工商企业界和当地华人华侨的大力支持。省住房城乡建设厅和省商务厅、省外办多次召开专题会议，认真制定推介会工作方案，有序推进各项筹备工作。目前已有江苏和印尼双方近120家企业300余人确认参加推介活动。二是助力实现合作共赢。此次推介活动将积极推动我省建筑业企业逐步改变房建为主的单一业务结构，向高附加值的基础设施领域发展。中材国际、苏州本尚、河海科技、南通二建、徐工集团等多家企业将与印尼合作伙伴签署一系列合作协议，内容涵盖基础设施、公共建筑以及工程机械等领域。此外，还有一批城市规划、工程咨询、投资开发的企业将随团出访，加强与印尼在智慧城市、海绵城市、绿色建筑、装配式建筑等方面合作，推动“走出去”向全产业链上下游延伸。三是努力放大推介会溢出效应。推介会期间，将组织中印尼双方企业家进行双边或多边洽谈交流，举办图片展览等专场活动，进一步深化务实合作。我们期待江苏建筑业企业以此次推介会为契机，立足印尼建筑市场，辐射东南亚地区，围绕重点领域、区域和工程项目，发挥在城乡规划、园区开发、工程建设等方面比较优势，形成智力、技术、资金、设备和劳动力联动输出，树立“江苏建造”品牌，提升国际竞争力。

各位新闻界的朋友，今天距推介会召开还有4天时间，我们将以更加饱满的热情、更加务实的举措，全力以赴做好各项筹备工作，推动江苏和印尼建设领域合作取得新突破、迈上新台阶。下一阶段，我们将持续以习近平总书记关于“一带一路”倡议的系列重要论述为指导，认真贯彻省委、省政府关于高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见精神，深入实施“走出去”发展战略，积极探索建立国际工程项目承包合作联盟，加强我省建筑业国际工程项目信息服务平台建设，开展国际市场推介活动，努力开创建设领域“一带一路”交汇点建设新局面。衷心希望记者朋友们继续关注、积极宣传报道江苏建筑业“走出去”发展情况。谢谢大家！

魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：谢谢顾小平书记！下面，记者朋友们可以就感兴趣的问题提问，提问前请说明自己所供职的媒体，同时说明提问哪位负责人。

现代快报记者：我想请问一下省住建厅的领导，我们江苏建筑领域企业在这次推介会活动中重点可以关注什么领域的合作？有哪些合作空间？谢谢。

赵庆红（省住房城乡建设厅副厅长）：谢谢这位记者的提问，也谢谢你对江苏建筑业“走出去”的关注关心。正如你刚才所说，印尼是东南亚地区近年来经济快速发展的经济体之一，同时也是亚洲地区发展中大国之一。印尼有“千岛之国”之称，在基础设施领域发展空间巨大，不仅在城市规划建筑、智慧交通运营、市政公用设施、房屋居住改善等城市建设方面有较大需求，同时在港口、码头、机场、轨道交通等基础设施建设领域，也有很大的需求空间。我省企业在合作领域上，可以重点关注我刚才讲的几个方面，在合作的形式上，可以通过投资或者合资的方式来带动相关产业进入印尼乃至东南亚市场。通过推动投资、建设、运营等全产业链条合作，深化互利合作发展。谢谢。

中国新闻社记者：请问一下省商务厅的领导，为了推动“江苏建造”品牌“走出去”，商务厅采取了什么措施？

姜昕（省商务厅副厅长）：首先感谢大家对商务工作的关心。江苏是对外开放大省，也是对外劳务合作大省，当然也是对外工程承包的重要力量。长期以来，江苏对外工程承包无论是合同额还是执行额，都始终走在全国前列。商务厅作为推动对外劳务合作的重要职能部门，这些年来，我们和相关部门一起共同做了一些工作，有这样几个方面：一是2017年联合省住建厅发布《关于推动江苏省对外承包工程企业开展境外建设项目“建营一体化”工作指导意见》，指导我省对外承包工程企业延长产业链、提升价值链、提高国际竞争力，有效防控境外工程项目运行风险，促进我国技术、标准和装备走出去；二是建立全国首个“出国外派人员人身意外伤害统保平台”，由财政出资80%，为每位外派人员提供一份人身意外伤害险，切实保护广大外派人员人身权益；三是建立“江苏企业走出去统保平台”，由财政出资鼓励企业投保海外政治险，帮助企业提高风险防范能力；四是联合教育厅推出全国首创的“走出去人才地图”工程，进一步方便走出去企业聘用优秀留学生人才，已有近1200家走出去企业和7600余名外国留学生信息录入人才地图数据库；五是鼓励建筑企业优势互补，抱团出海，依托我省电力产业链配套齐全的优势，牵头成立由30多家电力企业及10多家金融机构组成的“江苏省电力企业走出去联盟”，联合参与大型国际工程项目竞争；第六，帮助企业对接国家平台，包括对接大型央企、大型中央金融机构，帮助他们解决项目、融资问题，包括利用我们在境外的经贸网络，解决他们在境外遇到的一些突发事件。总之，希望通过我们的努力和与其他部门的通力合作，江苏的对外工程承包这项事业，能够不断的行稳致远。

新华社记者：我想问一下，江苏企业今年对外承包工程营业额与去年全年相比能否实现新增长，“十三五”期间我们对外承包工程比“十二五”有没有预测对比？有没有动态反映？

魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：请赵厅长回答一下，如果目前没有数据，会后还可以提供。

赵庆红（省住房城乡建设厅副厅长）：谢谢这位记者朋友对我们数据的关注。江苏2018年对外承包新签合同65.9亿元，完成营业额83.2亿元。今年前三季度，新签承包合同和完成营业额分别为48.9亿美元和59.4亿美元，按照工程建设四季度周期结算量大的规律来看，今年境外营业额同比增长的趋势稳定。与“十二五”对比，这几年江苏对外“走出去”步伐一直比较平稳，从“十二五”到“十三五”，建筑业对外承包工程新签的合同额、完成的营业额，均在持续增加和发展。“十二五”期间，全省建筑业境外完成的营业额累计为362.3亿美元；“十三五”以来，截至今年9月底，全省境外完成的营业额累计已经达到329.1亿美元，从预测来看，境外营业额稳增长的态势没有改变。我们想通过一系列的推介活动，像三年前举办的俄罗斯的推介会和这次的印尼推介会，进一步加快推进江苏建筑业企业“走出去”的步伐，通过这样的“走出去”，联动推动江苏建设领域资本、治理、技术、标准、资金，也包括劳动力的联动输出，进一步擦亮“江苏建造”在海外的品牌知名度，深度参与“一带一路”建设。谢谢！

江苏法制报记者：此次推介会作为江苏与东南亚地区建筑业合作共赢的具体举措，请问省外办领导，推介会选择印尼是出于什么考虑？谢谢！

黄锡强（省外办一级巡视员）：印度尼西亚是与我国地缘相近、人文相亲的友好邻邦，既是东盟重要成员国，也是“一带一路”沿线重要国家。自2013年，中印尼建立全面战略合作伙伴关系以来，“21世纪海上丝绸之路”倡议积极对接印尼“全球海洋支点”构想，双边关系取得跨越式发展，经贸合作硕果累累，在“一带一路”倡议框架下，中印尼两国在建筑领域合作也实现快速发展，中国已成为印度尼西亚重要外国建筑商之一，并向着更广更深的方向发展。

此次江苏在印尼举办江苏建设领域推介会，就是认真落实习近平总书记关于“一带一路”与“携手建设中国-东盟命运共同体”倡议，通过推介会形式，加强江苏建筑业企业与印尼政府、企业间联系，增进江苏建筑业企业对印尼相关政策的理解，推动中国建筑业企业顺利发展。深化江苏与印尼在基础设施、产能合作、投资贸易和友城交往等领域务实合作，与“海丝之路”沿线的“好邻居、好伙伴、好朋友”互利共赢，共谋发展。

中国建设报记者：刚才顾书记在发布稿中提到全省建筑业总产值已连续12年居全国首位，“江苏建造”品牌也享誉全国。请问省住建厅领导，作为省级主管部门是如何结合“走出去”发展推动建筑业转型升级的？谢谢。

赵庆红（省住房城乡建设厅副厅长）：感谢中国建设报记者朋友对我省建筑业转型发展的关注！党的十八大以来，江苏建筑业深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，擦亮“江苏建造”品牌，积极推动行业转型升级。为加快推动我省建筑业企业“走出去”发展，2016年省政府办公厅专门印发《关于加快推进全省建筑企业“走出去”发展的实施意见》，要求着力推进建筑业结构调整和转型发展，不断提升国际竞争力和市场占有率，为建筑强省建设夯实基础。《意见》核心内容主要有两个方面：一个方面重点是推动我省有比较优势的建筑业企业与金融机构合作，开展境外基础设施投资建设；另一方面是发展壮大我省对外承包工程龙头骨干企业集团，培育一批新的对外承包工程企业开拓境外市场，形成一批工程总承包企业和国际市场竞争力强的外向型建筑业企业。按照省政府要求，近年来，我们重点从五个方面入手，来积极推动企业“走出去”发展：一是持续培育对外承包工程企业，在政策上予以大力支持。二是着力壮大对外承包工程龙头骨干企业，推进骨干企业逐步向大型项目管理公司和工程总承包公司过渡。三是大力推行工程总承包，主动接轨国际工程承包和管理方式，提高我省建筑产业国际化水平。四是支持企业采取多种方式拓展境外市场，比如鼓励建筑业企业利用股份合作、项目合作等方式参与承包境外工程，鼓励对外承包工程龙头企业充分利用自身比较优势，积极对接央企、联合省内中小企业组成联合体或与项目所在国中小企业互动合作，共同投标承包境外大中型工程项目。五是鼓励建筑业企业带动上下游产业“走出去”，支持建筑业企业探索以资源、工程、融资联动方式，开展境外投资合作，充分利用项目所在国要素资源，积极拉伸、延长产业链。结合建筑产业现代化，引导建筑业企业与相关建筑材料供应商、产品制造商合作，共同推进与工程项目相配套的产品加工生产，带动成套设备、技术标准及服务出口。我想通过全行业共同努力，也通过大家的专注支持，江苏建筑业走出去的步伐一定蹄疾步稳。

微博江苏记者：在“一带一路”倡议的背景下，不少企业积极加大“走出去”步伐，开展互利合作，请问省外办领导，在此过程中，地方外事部门可以为企业提供哪些服务？

黄锡强（省外办一级巡视员）：江苏是建筑业大省。自习近平总书记提出“一带一路”倡议以来，江苏建设领域企业在参与国际竞争紧紧抓住这一重大机遇，充分发挥江苏建筑业实力强、信誉好、技术优、能打硬仗等优势，有力地提升了国际建筑市场竞争力和“江苏建造”品牌的国际形象。近年来，我省建筑业在“走出去”发展过程中起到带头引领作用，与相关国家和地区在投资合作做出大量卓有成效的工作。省外办作为地方外事部门，有着很好的外事渠道和外事资源，如：友城交往、地方政府间互访、人文领域交流、领事保护等等，可以为建设领域企业“走出去”提供力所能及的服务。除了为企业投资营商等牵线搭桥外，还要为我省境外企业和人员提供安全保护相关信息，提高他们自身安全保护能力，做到“高高兴兴走出去，平平安安回家来”。这是我们的主要工作，谢谢。

魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：谢谢黄主任。如果大家还有其他疑问，会后还可以进行单独采访，各位发布人可以继续给大家答疑。由于时间关系，今天的发布会就开到这里。谢谢大家！